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作者：余澳(四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)系黨支部書記)；張偉科(四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)
習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕�！币匀嗣駷橹行�，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨成立以來矢志不渝的神圣使命和奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，黨中央將共同富裕放在更加重要的位置，從全局與戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和部署實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十九屆五中全會(huì)首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九屆六中全會(huì)決議明確指出要推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題，是關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定和全體人民幸福的重大議題。實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國面對(duì)現(xiàn)階段收入差距現(xiàn)狀的戰(zhàn)略選擇，是馬克思主義的價(jià)值追求，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。
習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立70多年以來，國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，在歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)中已成為名副其實(shí)的“先鋒隊(duì)”“生力軍”“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，作用十分明顯。國有企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、完整工業(yè)體系構(gòu)建、民生服務(wù)和保障、危機(jī)應(yīng)對(duì)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，國有企業(yè)尤其在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、抗震救災(zāi)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)及維護(hù)國家安全中發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到218.3萬億元�；诶碚�、歷史和現(xiàn)實(shí)所形成的國有企業(yè)的重要屬性和特定功能，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)必將在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程中為加快實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮作用。
國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱，是社會(huì)主義制度屬性的重要保證。我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義根本制度屬性前提下的共同富裕。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的重要載體、是公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，保證著社會(huì)主義制度屬性，掌握著國民經(jīng)濟(jì)命脈，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)中發(fā)揮著控制力和影響力作用。黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地全面貫徹執(zhí)行黨的方針政策，黨的執(zhí)政重心所在就是國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)所在，社會(huì)主義制度下的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自覺擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。
國有企業(yè)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的主力軍，是財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富分配的主力軍。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷鞏固和完善社會(huì)主義制度、才能創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，滿足人民對(duì)美好生活的向往，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放40多年以來，國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終按照“三個(gè)有利于”原則推進(jìn)自身改革，已成為先進(jìn)生產(chǎn)力代表。不僅擁有一批高素質(zhì)勞動(dòng)者，而且還掌握著土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)工具，不斷推動(dòng)著生產(chǎn)方式變革和高質(zhì)量供給實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)不僅是重要的生產(chǎn)者，同時(shí)也是收入分配的重要參與者。國有企業(yè)在初次分配和再次分配中發(fā)揮了重要作用，擔(dān)負(fù)著保障就業(yè)、提高勞動(dòng)者收入和福利待遇水平等重要社會(huì)責(zé)任，是國家財(cái)政收入的重要來源，為政府進(jìn)行再分配提供重要保障。國有企業(yè)通過參加社會(huì)公益、救助扶貧、慈善捐贈(zèng)等方式在第三次分配中發(fā)揮了重要作用。
國有企業(yè)是以人民為中心立場的堅(jiān)定擁護(hù)者，是滿足人民對(duì)美好生活向往的重要踐行者。習(xí)近平總書記指出“江山就是人民、人民就是江山”。馬克思主義認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義的最終目的。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)的生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民所有，是全民所有制企業(yè)。生產(chǎn)資料歸屬關(guān)系決定了國有企業(yè)勞動(dòng)者是企業(yè)的主人，在生產(chǎn)中具有平等地位，在分配上實(shí)行按勞分配。勞動(dòng)人民掌握終極所有權(quán)的國有企業(yè)，其生產(chǎn)目的歸根結(jié)底是滿足全體勞動(dòng)人民生活所需。因此，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是以人民為中心立場的堅(jiān)定擁護(hù)者。
當(dāng)前我國已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，但不平衡不充分發(fā)展仍阻礙著人民對(duì)美好生活的向往。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，離不開國有企業(yè)通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)者收入待遇，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局以及更加履行好社會(huì)責(zé)任等予以實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的重要作用，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
第一，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義制度屬性的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保證。只有不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)才能更加鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，從而保證公有制主體地位、堅(jiān)持按勞分配和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；才能更加有助于保證社會(huì)主義制度屬性，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理機(jī)制，理順黨委會(huì)與董事會(huì)之間關(guān)系。不斷加強(qiáng)國有資本布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制改革、國資監(jiān)管體制改革等，從而提升國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第二，國有企業(yè)要不斷發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)財(cái)富。國有企業(yè)只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，不斷把“蛋糕”做大�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，中央和地方國有企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。中央企業(yè)要做科技攻關(guān)的排頭兵，充分發(fā)揮其在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升自主創(chuàng)新能力中的攻堅(jiān)力量作用，從而突破國外對(duì)尖端核心技術(shù)的封鎖，著力解決卡脖子問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。地方各級(jí)國有企業(yè)要加快市場化專業(yè)化轉(zhuǎn)型，成為支撐城市發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生、參與市場競爭的重要力量。
第三，要積極調(diào)整國有資本布局，引導(dǎo)激勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展、不斷縮小區(qū)域與城鄉(xiāng)差距。國有資本布局要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，既要堅(jiān)持效率原則，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，同時(shí)還要兼顧公平原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)落后群體和地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國有資本布局調(diào)整要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)布局基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，掌控關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)。另一方面，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過國有資本有序進(jìn)退、減少市場壁壘以及混合所有制改革等，充分激發(fā)民營企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷做大資本總量。國有資本布局調(diào)整還要充分考慮區(qū)域平衡和城鄉(xiāng)平衡，既要加大對(duì)京津冀、長三角、粵港澳、成渝等重點(diǎn)區(qū)域的布局，也要積極參與解決東中西、南北發(fā)展差距問題，踐行好西部大開發(fā)、東北振興等關(guān)乎全局的戰(zhàn)略目標(biāo)。既要立足城市，也要充分參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)民福利水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
第四，國有企業(yè)要積極參與收入分配改革。國有企業(yè)要以“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動(dòng)實(shí)施為契機(jī)，發(fā)揮好收入分配改革的榜樣作用。首先要做好初次分配改革，解決企業(yè)與職工之間的內(nèi)部分配問題，遵循按勞分配原則，兼顧好效率與公平。特別要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立企業(yè)業(yè)績與負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤的機(jī)制、完善經(jīng)理層市場化薪酬機(jī)制、健全職工工資總額決定機(jī)制，不斷提高職工收入待遇。其次要做好再分配改革，擴(kuò)大征繳利潤國有企業(yè)覆蓋面，將金融企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，適度提高壟斷性國有企業(yè)利潤上繳比例，推動(dòng)上繳利潤更多進(jìn)入公共財(cái)政，用于保障和改善民生。 最后要積極參與第三次分配改革，探索構(gòu)建國有企業(yè)深度參與公益慈善的新機(jī)制，履行好新時(shí)代國企社會(huì)責(zé)任。
第五，國有企業(yè)要深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于提高供給質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板制約著供給“結(jié)構(gòu)性匹配”和高質(zhì)量供給實(shí)現(xiàn)，影響著人民對(duì)美好生活向往的實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)具有服務(wù)社會(huì)民生和彌補(bǔ)市場失靈的職責(zé)功能，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈重任，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板，匯聚優(yōu)勢(shì)資源。在堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本過程中聚焦主業(yè)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在積極參與傳統(tǒng)基建的同時(shí)大力推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建；促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合尤其是推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，推動(dòng)形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與國家創(chuàng)新體系形成對(duì)接，使國有企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的重要載體。
（來源：光明網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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